En un movimiento audaz y cargado de implicaciones políticas, el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) liderado por Josep Borrell, ha logrado sortear la resistencia de Hungría para aprobar un significativo paquete de ayuda de 1.400 millones de euros destinado al Fondo Europeo para la Paz (EPF). Esta ayuda está diseñada para apoyar el envío de material militar a Ucrania, marcando un capítulo determinante en la respuesta de la Unión Europea frente al conflicto en curso con Rusia.
El EPF, que actúa como columna vertebral financiera para el apoyo militar a Ucría, encontró obstáculos en su camino debido a la necesidad de alcanzar unanimidad entre los estados miembros. Hungría, consistentemente en desacuerdo con varias de las estrategias adoptadas por la UE para lidiar con la crisis ucraniana, amenazaba con bloquear esta crucial inyección de fondos.
Sin embargo, el lunes, una solución de ingeniería política permitió superar este escollo. Hungría había optado previamente por una “abstención constructiva” en la decisión de la UE de utilizar activos rusos congelados como parte de sanciones contra Moscú para el financiamiento de armamento a Ucrania. Basados en esta postura de Budapest, Borrell y su equipo argumentaron que, dado que Hungría no participó en la decisión previa sobre los activos congelados rusos, su veto a la actual medida financiera no era procedente. Esta interpretación ha suscitado controversia y destacado la tensión existente sobre los mecanismos de decisión en política exterior de la UE, un terreno que tradicionalmente requiere consenso.
La respuesta del gobierno húngaro no se hizo esperar, marcando la medida como un «incumplimiento de las normas comunes europeas» y amenazando con llevar el caso ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. La posición de Hungría, reiterada tanto en foros internos como públicamente, refleja la complejidad de las relaciones intraeuropeas en un momento de crisis geopolítica.
El desbloqueo de estos fondos representa un paso adelante en la estrategia de la Unión Europea para responder a la crisis ucraniana, pero también destaca las fracturas y los desafíos en la política exterior del bloque. En medio de la urgencia por apoyar a Ucrania, la decisión también abre el debate sobre los límites de la solidaridad europea y el peso de los acuerdos de unanimidad frente a la necesidad de acción decisiva.
Este episodio es indicativo de los retos que enfrenta la UE en su misión por mantener un frente unido frente a agresiones externas y demuestra la compleja danza de diplomacia y poder político necesaria para navegar las aguas turbulentas de la política internacional contemporánea. Mientras Hungría considera sus próximos pasos, incluida la posibilidad de litigio, la unidad y la capacidad de acción de la Unión Europea ante crisis externas continúan siendo puestas a prueba.
