Ayer por la tarde, concluyó una crucial negociación trilateral sobre la Regulación de Abuso Sexual Infantil (CSAR). La situación ha generado un gran interés, ya que la presión de la sociedad civil fue determinante para evitar que se legalizara permanentemente el escaneo masivo de comunicaciones privadas.
Las buenas noticias: no se llevó a cabo el “trato sucio” que pretendía instaurar esta práctica invasiva. Gracias a la firme postura del equipo negociador del Parlamento Europeo y a la movilización de las organizaciones civiles, el intento del Consejo de impulsar planes amplios de búsqueda en chats privados fracasó, al menos por el momento.
Resultados Clave del Trilogue del 29 de Septiembre:
1. Escaneo Masivo de Chats Privados Postergado
El plan de la presidencia irlandesa de llegar a un acuerdo político final se bloqueó. Uno de los puntos de contención fue la demanda del Consejo de permitir el escaneo masivo e indiscriminado de mensajes y archivos privados. Los negociadores del Parlamento Europeo se mantuvieron firmes, insistiendo en que el escaneo de las comunicaciones privadas debe estar estrictamente limitado a personas vinculadas al abuso sexual infantil.
Además, se logró una victoria técnica importante en relación a las “medidas de mitigación”. El texto aclarará que las autoridades no pueden imponer el escaneo voluntario de comunicaciones privadas por la puerta trasera de las “medidas de mitigación”.
2. Acuerdo Tentativo sobre Contenido Público
Los negociadores alcanzaron un acuerdo político preliminar sobre el escaneo de contenido accesible públicamente, como redes sociales y contenido en la nube accesible al público.
- Centro de la UE: Se acordaron provisionalmente sus funciones, que incluyen la búsqueda de tanto CSAM conocido como nuevo en espacios públicos. Esta iniciativa fue propuesta por el Parlamento Europeo y resulta mucho más efectiva para frenar la circulación de CSAM que el escaneo en comunicaciones privadas.
- Acuerdo sobre Órdenes de Detección Pública: Las autoridades administrativas (no solo los tribunales) pueden ordenar a los proveedores de servicios de alojamiento (incluyendo redes sociales y proveedores de la nube) que escaneen contenido accesible públicamente en busca de CSAM conocido.
¿Qué sucede a continuación?
Este no es un triunfo final, sino una defensa exitosa. La lucha se trasladará a la próxima fase:
- Negociaciones a Nivel Técnico: Los expertos continuarán negociando posibles reglas para la detección “no pública” (privada) a lo largo de octubre.
- Siguiente Trilogue en Noviembre: Se espera un último intento de acuerdo político en noviembre.
- La Amenaza Persiste: El Consejo insiste en mantener, al menos, el régimen de escaneo masivo “Chat Control 1.0” como un vacío legal.
Estrategia:
Hemos ganado algunas semanas. La firmeza del Parlamento a pesar de la intensa presión demuestra que nuestra movilización está funcionando. Este tiempo puede ser valioso para prepararnos para la movilización antes del trilogue de noviembre.
Gracias por su trabajo hasta ahora. Todos los correos, llamadas y acciones públicas han marcado la diferencia en prevenir un acuerdo catastrófico.
Mantendré a la comunidad informada.
Propuestas del Consejo (gobiernos de la UE) en el trilogue
Control de Chats “Voluntario” Permanente (búsquedas por iniciativa propia de los proveedores en contenido no público)
- Los proveedores pueden optar por escanear contenido no público, incluidos chats de mensajería y contenido alojado no público.
- Escaneo “dirigido” falso: Permite a los proveedores escanear grandes partes de su servicio o grupos de chat sin limitar el escaneo a individuos sospechosos de delitos.
- Aprobación “silenciosa” automática: Los proveedores pueden presentar un plan de escaneo y comenzar a buscar chats y contenido privados automáticamente a menos que una autoridad intervenga activamente para vetarlo.
- Control de Chats Voluntario Permanente: La propuesta haría permanente lo que la regulación interina “Chat Control 1.0” permite solo hasta 2028.
- Escaneo “voluntario” obligatorio: La propuesta introduce búsquedas voluntarias en reglas de “mitigación de riesgos” exigibles, lo que significa que las plataformas podrían ser obligadas a escanear chats privados solo para evitar fuertes sanciones regulatorias.
Control de Chats “Mandatorio” Permanente (órdenes de detección en contenido no público)
- Las autoridades administrativas pueden ordenar a los proveedores de comunicaciones y alojamiento que escaneen contenido no público
(incluyendo chats de mensajería y correos electrónicos). - Vigilancia masiva sin un sospechoso específico: Umbrales legales débiles que permiten que las órdenes de interceptación de mensajes privados no se limiten a usuarios sospechosos de un delito.
- Clasificación basada en IA: Extiende la detección de chats más allá de las imágenes ilegales conocidas a análisis de imagen y texto impulsados por IA para “contenido sospechoso”, lo que arriesga generar falsos positivos masivos en conversaciones privadas inocentes.
- No se requiere orden judicial: Otorga a agencias administrativas no judiciales el poder de ordenar la interceptación de comunicaciones privadas sin la aprobación de un tribunal.
El Vacío “Voluntario” (Chat Control 1.0)
Si el Parlamento Europeo continúa rechazando poderes de control de chats indiscriminados, es probable que el Consejo proponga mantener la regulación interina “Chat Control 1.0”, que permite el escaneo masivo voluntario hasta 2028. Si bien el mandato del Parlamento Europeo es reemplazar el control de chats indiscriminado con órdenes de detección que apunten a sospechosos específicos, existe un grave riesgo de que los negociadores opten por mantener el “Chat Control 1.0” como un vacío paralelamente. Este sistema ha demostrado ser un desastre: datos de la policía alemana muestran que más de la mitad de las investigaciones apuntan a menores por intercambio consensuado de imágenes, mientras que el 75% de todos los chats marcados no son procesables. No podemos aceptar un acuerdo a menos que este fallido régimen de escaneo masivo sea completamente eliminado y reemplazado.
