El vicepresidente primero del Gobierno de Castilla-La Mancha, José Luis Martínez Guijarro, ha avanzado que el futuro Estatuto del Pequeño Municipio incluirá una normativa urbanística diferenciada para las zonas rurales, distinta de la que aplican los grandes núcleos de población. Lo ha anunciado durante la inauguración del II Foro de Desarrollo Rural, organizado por la Red Castellano Manchega de Desarrollo Rural (RECAMDER) en el Parador de Sigüenza (Guadalajara).
Las claves, en 20 segundos
- El Estatuto del Pequeño Municipio, aún en redacción, incorporará una normativa urbanística diferenciada para las zonas rurales.
- El Gobierno regional plantea crear, con las diputaciones, «oficinas de apoyo a la gestión» para paliar la falta de secretarios en los pequeños ayuntamientos.
- Martínez Guijarro reclama que la financiación autonómica cubra «el coste efectivo» de prestar servicios públicos en todo el territorio.
- El anuncio se hizo en el II Foro de Desarrollo Rural de RECAMDER en Sigüenza, con cerca de 800 asistentes.
Una LOTAU pensada para las plusvalías, no para los pueblos pequeños
Martínez Guijarro ha justificado la necesidad de una normativa urbanística propia para el medio rural recordando que la LOTAU —la ley urbanística general de la región— «es una legislación pensada para administrar las plusvalías que se generan con el urbanismo, algo que no sucede en los pequeños municipios». La idea de un tratamiento urbanístico diferenciado no es completamente nueva: el propio vicepresidente ya anunció en febrero de 2024 la creación de «entidades colaboradoras» para agilizar los trámites urbanísticos en los municipios menores, una fórmula que buscaba el mismo objetivo de fondo: aliviar a los ayuntamientos pequeños de una carga administrativa pensada para ciudades con mucho más volumen de gestión.
Oficinas de apoyo frente a la falta de secretarios
El Estatuto también incorporará, según ha explicado, fórmulas para reforzar la capacidad administrativa de los pequeños ayuntamientos ante la falta de secretarios municipales, uno de los problemas más citados por los propios alcaldes de municipios pequeños. En concreto, el Gobierno regional plantea establecer, en colaboración con las diputaciones provinciales, «oficinas de apoyo a la gestión de pequeños municipios» que permitan afrontar dificultades como la falta de medios técnicos y administrativos. El problema no es hipotético: en abril de 2024 el alcalde de Campillo de Ranas (Guadalajara) denunció públicamente el «desfile de secretarios» que sufría su ayuntamiento, un caso que ilustra precisamente el tipo de carencia que el Estatuto dice querer resolver.
El propio Estatuto del Pequeño Municipio lleva ya más de un año en marcha como proceso administrativo: la Junta anunció en mayo de 2026 el inicio de su periodo de consulta pública previa, y dos meses más tarde animaba a la ciudadanía a participar en ella. Cuatro meses después de aquella consulta, el anuncio de Sigüenza aporta el primer detalle concreto sobre el contenido urbanístico del futuro texto, aunque el Gobierno regional no ha precisado todavía cuándo estará redactado el articulado definitivo ni cuándo llegará a las Cortes regionales.
Una financiación «en igualdad de condiciones» y una cifra que se repite
Martínez Guijarro ha aprovechado también su intervención para reclamar que el futuro sistema de financiación autonómica tenga en cuenta «el coste efectivo de la prestación de los servicios en el conjunto del territorio», porque la ciudadanía de los pequeños municipios tiene el mismo derecho a acceder a los servicios públicos «en igualdad de condiciones» que la de las ciudades. Como argumento de que la política regional contra la despoblación «está dando resultados», ha citado que las zonas catalogadas como despobladas cuentan hoy con 4.672 habitantes más que hace cinco años y un saldo migratorio positivo de 20.236 personas entre 2021 y 2024. Se trata de una cifra que el propio Gobierno regional ha repetido esta misma semana en otros anuncios sin relación directa con el urbanismo —como la ampliación del itinerario educativo en zonas rurales—, lo que sugiere que funciona más como argumento general de la política de despoblación que como un dato específico vinculado al Estatuto del Pequeño Municipio.
Un foro con 800 asistentes y una ley de despoblación de 2021 como telón de fondo
El II Foro de Desarrollo Rural, bajo el lema ‘El Avance del Medio Rural’, congregó según RECAMDER a unas 800 personas vinculadas al municipalismo, las administraciones públicas, asociaciones, empresas, emprendedores, responsables de Grupos de Desarrollo Rural, analistas y medios de comunicación. La jornada sirvió para analizar el impacto de la Ley de Medidas contra la Despoblación, en vigor desde 2021, y para conocer casos concretos de emprendedores y vecinos de zonas afectadas. La nota no detalla, no obstante, cuántos de esos 800 asistentes eran representantes institucionales y cuántos vecinos o emprendedores de a pie, una distinción relevante para valorar el alcance real de la participación ciudadana en el debate.
Preguntas frecuentes
¿Qué incluirá el Estatuto del Pequeño Municipio en materia urbanística?
Una normativa urbanística diferenciada para las zonas rurales, distinta de la LOTAU general, según ha avanzado el vicepresidente José Luis Martínez Guijarro.
¿Cómo se abordará la falta de secretarios en los ayuntamientos pequeños?
Con «oficinas de apoyo a la gestión de pequeños municipios», que se crearían en colaboración con las diputaciones provinciales.
¿Dónde se hizo el anuncio?
En el II Foro de Desarrollo Rural de RECAMDER, celebrado en el Parador de Sigüenza (Guadalajara) con unas 800 personas.
¿Cuándo se conocerá el texto definitivo del Estatuto?
El Gobierno regional no ha dado una fecha; el proceso lleva en marcha desde al menos mayo de 2026, cuando se abrió la consulta pública previa.
Fuente: nota de prensa del Gobierno de Castilla-La Mancha, 25 de septiembre de 2026.
