El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) ha anulado el pliego de condiciones elaborado por el Ayuntamiento de Ciudad Real para la contratación del Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD). La decisión llega tras un recurso interpuesto por el sindicato Comisiones Obreras (CCOO), el cual argumentó que en la redacción del pliego no se respetó el convenio colectivo correspondiente al calcular el presupuesto base y el valor estimado del contrato.
CCOO difundió la noticia mediante un comunicado de prensa, en el que se detalla la importancia del fallo del Tribunal. Tal dictamen implica que el ayuntamiento de Valdepeñas deberá redactar nuevamente los pliegos, lo que provocará demoras, la repetición de trámites administrativos y costes adicionales.
Esta situación no es nueva en la provincia, ya que es la segunda anulación de un pliego para la concesión del SAD; la anterior también implicó al Ayuntamiento de Ciudad Real. El sindicato mencionó que ha creado un informe que ofrece orientación a los ayuntamientos provinciales sobre cómo deberían estimarse los costes laborales en los procesos de licitación, de acuerdo con lo estipulado por la Ley de Contratos del Sector Público. Adicionalmente, CCOO Hábitat de Ciudad Real sugiere la utilización de las «Consultas preliminares del mercado» según el artículo 115 de la mencionada ley, para obtener un cálculo más exacto de los costes reales del servicio.
El sindicato también conecta la decisión del TACRC con el desacuerdo colectivo que mantiene con la Federación Empresarial de Ciudad Real (FECIR) sobre la aplicación del VIII Convenio Marco estatal de servicios a personas dependientes, publicado en el Boletín Oficial del Estado el pasado 9 de junio de 2023. El secretario general de CCOO-Hábitat, Antonio Sánchez-Carnerero, expresó su deseo de que FECIR recapacite, particularmente después de los pronunciamientos del TACRC, que evidencian que las administraciones deben asumir los incrementos en los costos salariales, solucionando así una preocupación clave de la patronal.
Por último, CCOO está proponiendo una revisión en la gestión del SAD, sugiriendo que la prestación del servicio sea de administración directa a través de un consorcio provincial de la Diputación. Sánchez-Carnerero expresó que es el momento adecuado para que las administraciones locales que actualmente han externalizado el SAD reconsideren este modelo de gestión, planteamiento que ya ha sido presentado al alcalde de Puertollano y al vicepresidente de la Diputación de Ciudad Real.
